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新经济导刊

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2026年01期

《新经济导刊》是中国国务院发展研究中心主管，中国国务院发展研究中心信息中心主办的中央一级财经媒体、经济类核心期刊。以全面报道中国内外新经济发展状况和发展趋势为使命，以“深度解读经济变革与商业机会”为办刊宗旨，启迪创新经济、前瞻产业未来。

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2026未来进路 | 2026未未进路

2026未来进路 | 2026未未进路

编者按 2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是中国经济在创新驱动下加速培育新动能、塑造竞争新优势的关键一年。中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”明确为2026年度重点任务，标志着我国经济发展正全面转向以科技进步与产业升级为核心动力的新阶段站在这一历史性起点，新一轮科技革命与产业变革纵深推进，人工智能、低空经济、机器人、可控核聚变等战略性新兴产业与未来产业蓬勃兴起，持续重构
2026未来进路 | 加快推动“人工智能+制造”深度融合发展

2026未来进路 | 加快推动“人工智能+制造”深度融合发展

摘要：在科技革命与产业变革加速背景下，人工智能成为制造业范式重塑的关键变量。基于《“人工智能 + 制造”专项行动实施意见》提出的到2027年关键核心技术安全可靠供给、通用大模型深度应用、工业智能体与高质量数据集培育及典型场景推广等目标，本文从新质生产力视角分析行业大模型、工业智能体、数据要素与算力底座的演进趋势，提出原材料、装备制造、电子信息等重点行业的差异化转型路径。针对工程鲁棒性、数据安全合规性、人才供给与互操作性不足等约束，提出“数字底座一能力内核一治理环境”协同推进策略。
2026未来进路 | 国资央企加快场景建设和开放培育壮大新动能

2026未来进路 | 国资央企加快场景建设和开放培育壮大新动能

摘要：本文重点阐述了国资央企加快应用场景建设和开放具有深远而重大的战略意义，主要体现在服务国家战略、培育壮大创新动能，加速科技成果转化、提高创新效率，发挥链长主体作用、优化创新生态等方面；梳理总结了国资央企推动应用场景建设和开放的四个特点，即注重顶层设计与规划引领、深化重点领域场景建设、常态开放平台与通道、夯实成果转化支撑基础；分析提出国资央企可从强化顶层设计与长期规划、深化技术融合与成本共担、加快数据要素市场化配置、完善政策体系和管理制度等方面重点发力，应对应用场景建设和开放过程中面临的深层次问题和挑战。
2026未来进路 | 人工智能发展的多维趋势与应对建议

2026未来进路 | 人工智能发展的多维趋势与应对建议

摘要：人工智能发展正从技术突破迈向与经济社会各领域的系统性融合，呈现多维新趋势。技术层面，正经历从规模驱动向效能创新与架构革命的关键跨越；产业层面，竞争焦点由单一模型性能转向以智能体协同网络和“数字层”为核心的综合发展效能；治理层面，正面临从静态规制向敏捷适应、伦理内嵌的深刻演变；生态层面，呈现出全球协作深化与自主能力筑基双重演进的格局。根据上述趋势，本文提出构建下一代智能计算新范式、定义数字层经济的新规则与组织、构建可编程与自适应的敏捷治理框架、积极主导重塑全球“智态”话语体系等应对建议。
2026未来进路 | 2026年人工智能发展的七个判断

2026未来进路 | 2026年人工智能发展的七个判断

摘要：全球对通用人工智能的坚定信仰并未消退，推动着业界在更底层、更艰难的方向持续探索，AI新产品、新形态和新应用模式层出不穷，在多个行业落地并开花结果。本文通过对研究驱动、物理AI、智联网、个性化软件、AI原生硬件、行业价值、AI安全等七个方面变化趋势的前瞻，构建了2026年人工智能演进的关键坐标。
2026未来进路 | 我国低空经济未来发展的六大趋势

2026未来进路 | 我国低空经济未来发展的六大趋势

摘要：“十五五”时期将是我国低空经济由政策驱动向机制驱动、由“示范运行”向“常态运行”转化的决定性阶段。其成功与否取决于是否建立起“长期可运行、风险可控、模式可复制”的制度与商业基础。本文围绕市场规模、需求结构层次、产业生态演变态势、基础设施建设、安全治理与风险防控体系及政策取向等维度，对低空经济2026年及未来发展趋势进行分析研判。本文认为，低空经济将逐步形成以“龙头主导一需求牵引一技术赋能一生态协同一制度保障”为特征的发展范式，并以“五网合一”为基础设施基石，推动产业发展在2026年后进入“质效跃升”的新阶段，为我国中长期经济增长注入新动能。
场景经济 | 场景经济：源起、内涵特征与展望

场景经济 | 场景经济：源起、内涵特征与展望

摘要：场景经历了由传统的文艺叙事基因向企业管理工具和国家发展新质生产力、推动高质量发展的战略机遇升维的过程。随着人工智能和数据要素的发展，场景驱动创新成为建设科技强国的新范式，也构成中国自主话语体系的重要组成部分，场景经济日益成为智能时代培育经济发展新动能的战略新引擎。场景经济是以智能为底层逻辑、数据为核心要素、场景为核心驱动力，以新技术新产品新场景大规模应用示范和价值共创为基本路径的新经济范式，其本质兼具“超级生产要素”与“系统组织架构”的二重性，具有战略前瞻、跨域融合、精准动态、开放共创与绿色高质五大典型特征。“十五五”时期培育壮大场景经济，需要以习近平经济思想为指引，发挥我国新型举国体制优势，围绕场景体系布局、技术创新筑基、产业赋能提质、消费体验升级、数据要素保障等关键支柱系统推进，加快科技创新和产业创新深度融合，将场景优势转化为发展新质生产力的强大动能。
场景经济 | 智慧城市赋能低空经济场景培育

场景经济 | 智慧城市赋能低空经济场景培育

摘要：在智慧城市全域数字化转型与新质生产力培育背景下，低空经济作为城市经济升级的重要方向，其场景培育与规模化落地亟须智慧城市提供支撑。本文深入探析智慧城市与低空经济的双向赋能逻辑，智慧城市以数字底座、技术要素、协同能力为低空经济场景落地筑牢基础，低空经济场景培育亦为智慧城市注入技术动能、丰富应用生态。在此基础上，从设施整合、场景开放、低空治理三大维度，分析了智慧城市赋能低空经济场景落地的实施路径，提出了规划指引、示范验证、生态协同、标准支撑的保障体系，并结合多地典型实践，为各地城市培育发展低空经济场景提供可操作指引。
场景经济 | 加快构建面向场景应用的无人装备创新联合体

场景经济 | 加快构建面向场景应用的无人装备创新联合体

摘要：无人装备科技创新是解决应用场景技术难题的关键，也是场景规模化落地的核心推动力。本文总结了无人装备科技创新对培育和拓展无人体系应用场景的重要意义，分析了创新联合体对于无人装备科技创新的重要性以及发展现状和面临的问题，并提出相关建议，以期为我国无人装备创新联合体高质量发展提供参考。
低空经济 | 低空经济赋能乡村振兴的挑战与路径

低空经济 | 低空经济赋能乡村振兴的挑战与路径

摘要：以无人机为代表的低空经济正加快形成新质生产力，为乡村振兴注入新动能。本文以甘肃省为例，系统探讨低空经济赋能乡村振兴的作用机理、现实挑战与实践路径。本文认为，当前，低空经济正从产业、人才、文化、生态、组织五个方面，以新的方式重塑甘肃省乡村发展新局面。但在发展过程中也面临着基础设施滞后、技术环境适应性不足、专业人才短缺、空域管理标准体系不完善、商业模式可持续性弱等多重挑战。为此，本文提出，通过构建完善的乡村低空基础设施体系、增强低空技术环境与社会适用性、完善低空人才培养机制、健全乡村低空空域管理与安全标准体系、创新可持续发展商业模式等路径，推动甘肃省乃至全国乡村地区低空经济高质量发展。
机器人 | 具身智能赋能文化遗产保护的理论逻辑与实践路径

机器人 | 具身智能赋能文化遗产保护的理论逻辑与实践路径

摘要：“十五五”时期，具身智能将为文化遗产保护实现从实体保存向体验传承的跨越转型，提供关键的技术支撑。本文从核心概念重构、多学科理论融合的内在逻辑出发，厘清具身智能赋能文化遗产保护的理论根基；剖析了具身智能赋能文化遗产保护面临的现实挑战，比如技术人文缺失、适配性不足、伦理安全风险等；提出坚守人文本位、精准适配不同遗产类型、建立伦理规范与保障机制等实践路径，推动具身智能在文化遗产保护领域的规范化、深度化应用，真正发挥技术赋能文化传承的核心价值。本研究旨在推动文化与科技深度融合，助力文化遗产活态传承，筑牢文化自信。
可控核聚变 | 我国受控热核聚变能发展现状与对策建议

可控核聚变 | 我国受控热核聚变能发展现状与对策建议

摘要：受控热核聚变能在安全性和可持续性上存在巨大优势，被称为“人类能源问题的终极方案”，受到全球科学家、政策制定者与能源投资者的广泛关注。本文阐述了我国受控热核聚变能在技术、相关政策、法律规制等方面取得的积极进展，并针对发展中存在的主要问题提出对策建议。
产业观察 | 推动先进计算产业发展为数字经济 “添薪蓄力 ”

产业观察 | 推动先进计算产业发展为数字经济 “添薪蓄力 ”

摘要：当前，先进计算作为数字经济发展的基石与引擎，通过提供更高算力、更高能效和多样化应用场景，正加速与各行业深度融合。本文分析了先进计算产业的核心价值，即助力数字经济核心产业快速攀升、为信息产业全链条自立自强提供了重要路径、赋能产业数字化转型。文章同时指出，先进计算产业发展目前还存在应用牵引不够、商业模式不成熟等挑战。面对发展中的问题，本文建议，要强化先进计算产业战略部署，加强顶层设计，创新政策工具；多措并举跨越数字鸿沟，推动计算技术与行业深度融合；构建开放协同的绿色产业生态，创新算力发展模式；增强国际竞争力，完善人才培育体系。本研究旨在为我国先进计算产业发展和数字经济质量的提升提供理论支撑与实践路径。
产业观察 | 耐心资本助力新型储能产业高质量发展

产业观察 | 耐心资本助力新型储能产业高质量发展

摘要：发展新型储能是我国构建新型能源体系、培育新质生产力的关键举措。在政策驱动与市场共振下，我国新型储能已迈入规模化发展新阶段，技术路线多元并进、产业生态初步形成，但仍面临经济性不足、技术安全风险突出、中小企业创新活力受限等现实瓶颈。国家引导基金作为“耐心资本”的重要载体，可通过长期资金支持、产业资源整合、商业模式探索及金融工具创新等方式，为新型储能产业破除发展梗阻。本文结合新型储能产业发展现状，分析产业面临的核心挑战，系统探讨耐心资本赋能新型储能产业发展的路径，为激活新型储能万亿市场动能、实现产业高质量发展提供参考。

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2026未来进路 | 加快推动“人工智能+制造”深度融合发展

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2026未来进路 | 人工智能发展的多维趋势与应对建议

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