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中国经贸导刊

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2026年03期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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发改委解读 | 有信心、有能力、有条件、有底气推动“十五五”开好局、起好步

发改委解读 | 有信心、有能力、有条件、有底气推动“十五五”开好局、起好步

1月20日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。国家发展改革委副主任王昌林，国民经济综合司司长周陈、体制改革综合司司长王任飞、资源节约和环境保护司司长王善成出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。情况介绍国家发展改革委副主任王昌林：2025年，面对国内外形势复杂深刻变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，
发改委解读 | 全力做好2026年春运工作保障人民群众平安回家、幸福过年

发改委解读 | 全力做好2026年春运工作保障人民群众平安回家、幸福过年

1月29日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年春运形势和工作安排。国家发展改革委副主任李春临，交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人高博，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利，中国气象局新闻发言人、减灾服务司司长王亚伟，中国民航局运输司司长徐青，国铁集团客运部主任朱文忠介绍2026年春运形势和工作安排，并答记者问。情况介绍国家发展改革委副主任李春临：今年
发改委解读 | 推动长江经济带发展不断迈上新台阶

发改委解读 | 推动长江经济带发展不断迈上新台阶

1月5日上午，国务院新闻办公室举行“长江经济带发展十年工作进展和成效”新闻发布会。国家发展改革委副主任王昌林和生态环境部水生态环境司司长蒋火华、交通运输部综合规划司负责人金敬东、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍长江经济带发展十年工作进展和成效，并答记者问。情况介绍国家发展改革委副主任王昌林：很高兴在新年伊始向大家介绍长江经济带发展十
发改委解读 | 全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用

发改委解读 | 全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）。国家发展改革委有关负责同志就《意见》接受采访，回答了记者提问。问：《意见》出台的背景是什么？答：党中央、国务院高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。当前，人工智能技术加速迭代演进，正从试验探索迈向价值创造阶段，引发经济社会各领域各行业深刻变
发改委解读 | 人工智能赋能社会治理：人机共生的全新图景

发改委解读 | 人工智能赋能社会治理：人机共生的全新图景

习近平总书记指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式，并强调“加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测”，“运用人工智能提高公共服务和社会治理水平”。近日，国务院出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出加快形成智能社会新形态。科学把握智能社会发展趋势，布局建设城乡智能基础设
发改委解读 | 加强人工智能同保障和改善民生相结合积极构建更加智能更有温度的智能社会

发改委解读 | 加强人工智能同保障和改善民生相结合积极构建更加智能更有温度的智能社会

习近平总书记明确强调：“从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式”，为科学系统推动“人工智能+”民生福祉工作提供了根本遵循和行动指南。人工智能不仅对人类认知边界、劳动能力、决策水平带来极大拓展，同样也承载着人民群众对共享智能时代红利的殷切期望。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提
发改委解读 | 全面推动智能原生产业助力高质量发展

发改委解读 | 全面推动智能原生产业助力高质量发展

近年来随着大模型技术的突破性进展，人工智能在多个行业开展了应用。党和政府对此高度重视，2024年政府工作报告强调，“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动”。2025年政府工作报告进一步强调，要“持续推进‘人工智能+’行动”。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，“人工智能+”行动不仅让人工智能技术走入了千行百业，也带动了人工智能相关产业的快速发展。智能原生
发改委解读 | 抢抓人工智能发展新机遇迈入智能经济转型新阶段

发改委解读 | 抢抓人工智能发展新机遇迈入智能经济转型新阶段

人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心引擎，重塑经济发展与社会生活的运作方式，对于推动经济高质量发展和增进民生福祉具有重大意义。国务院出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确指出加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态，为加快人工智能与经济社会深度融合提供重要战略指引。新一代人工智能技术的不断突破，驱动人类社会从数字经济时代大踏步迈入智能经济新时代。
发改委解读 | 培育智能原生新模式新业态加速产业全要素智能化发展

发改委解读 | 培育智能原生新模式新业态加速产业全要素智能化发展

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），系统谋划人工智能应用发展的总体目标与实施路径，特别是前瞻性地提出要培育智能原生新模式新业态发展，对推进人工智能创新与应用、加速AI向现实生产力转化具有重大意义。一、深刻理解智能原生的丰富内涵从数字原生到智能原生，体现了“互联网+”到“人工智能+”的时代跃迁。数字原生是具有“互联网+”时代特色的概念，它
发改委解读 | 以“人工智能+”引领新型消费加快发展

发改委解读 | 以“人工智能+”引领新型消费加快发展

消费是推动经济增长和经济发展的基础性力量。习近平总书记指出，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。当前，我国正在大力提振消费，全方位扩大国内需求。人工智能作为一项颠覆性创新技术，通过对消费产品和服务的智能化改造升级，可成为提振消费的重要抓手。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），把“人工智能+消费提质”作为一项重点行动，围
发改委解读 | 以技术持续创新支撑『人工智能+』行动加速落地

发改委解读 | 以技术持续创新支撑『人工智能+』行动加速落地

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的具有“头雁”效应的战略性技术。近期，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），要求大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。我国人工智能发展，始终立足于产业体系完备、应用场景
发改委解读 | 以“人工智能+”开启中国特色智能化发展新篇章

发改委解读 | 以“人工智能+”开启中国特色智能化发展新篇章

近日，国务院正式印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），标志着我国人工智能发展实现从技术突破向全要素赋能的关键跃升。作为继“互联网+”之后国家推动技术革命和产业融合的又一战略部署，《意见》立足我国产业体系完备、市场规模庞大、应用场景丰富三大核心优势，构建“创新带应用、应用促创新”的螺旋式发展范式，加速人工智能与实体经济全链重构、深向耦合，全面激发产业变革新动能、培育智
发改委解读 | 创新发展人工智能时代下的中国特色哲学社会科学

发改委解读 | 创新发展人工智能时代下的中国特色哲学社会科学

近年来，全球智能化浪潮方兴未艾，人工智能技术加速迭代。习近平总书记强调，“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。”近日，国务院出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，对人工智能在我国经济社会各领域的深度融合应用作出系统部署，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。哲
改革热线 | “十五五”需求侧、供给侧和环境侧协同发力加速迈向“消费强国”

改革热线 | “十五五”需求侧、供给侧和环境侧协同发力加速迈向“消费强国”

消费是国民经济循环的起点和终点，也是我国应对国际形势变化、拉动内需增长的核心引擎。2025年以来，从《提振消费专项行动方案》出台到“十五五”规划建议明确提出，“坚持惠民生和促消费紧密结合”“促进消费和投资、供给和需求良性互动”，提振消费政策导向日益清晰。面向“十五五”时期，需从需求侧、供给侧和环境端协同发力，以更大力度、更精准措施做好提振居民消费大文章。一、“十四五”以来我国居民消费的
改革热线 | 支持经济大省挑大梁的主要方向、存在的问题和对策建议

改革热线 | 支持经济大省挑大梁的主要方向、存在的问题和对策建议

经济大省体量大、产业全、科技强、韧性足，在全国发展大局中具有举足轻重、不可替代的作用。支持经济大省挑大梁是应对当前国内外发展新形势、推动高质量发展的战略举措。经济大省挑大梁应锚定经济、科技、产业、改革开放、民生五大方向，重点关注“挑得不强、挑得不稳、挑得不均、挑得不顺”四类问题，着力提升经济内生发展韧性和外部承压能力，着力破除要素供给瓶颈和释放配置空间，着力拓宽区域合作渠道与辐射范围，着力破除
改革热线 | 加强重大科技基础设施管理更好支撑高水平科技自立自强

改革热线 | 加强重大科技基础设施管理更好支撑高水平科技自立自强

科技全球化与国际化趋势引发了传统科研的重大变革，世界科技正在从传统科研向“大科学”时代迈进。重大科技基础设施作为“大科学”时代的重要产物，其发展状况已成为衡量一国科技水平和综合实力的重要标志之一。近年来，我国大力发展重大科技基础设施，投入运行和在建的设施总量已超过77个，为实现科技强国战略提供了强大支撑。随着世界各国科技竞争日渐白热化，重大科技基础设施建设成为科技竞争的主战场之一，因此，建好用
改革热线 | 全球前沿性与颠覆性技术创新发展的典型模式及启示

改革热线 | 全球前沿性与颠覆性技术创新发展的典型模式及启示

一、加快发展前沿性与颠覆性技术的重要性新一轮科技革命与产业变革正以前所未有的速度和复杂度加速演进，人工智能、量子技术、合成生物学、先进半导体等技术集群的交汇与突破，正在深刻改变全球经济、安全与竞争格局。在党中央明确提出“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战”的背景下，前沿性与颠覆性技术创新已不仅是科技发展的专业话题，而成为事关国家安全
分析预测 | 2025年电子信息产业形势分析及2026年展望

分析预测 | 2025年电子信息产业形势分析及2026年展望

电子信息产业是我国经济战略性、基础性和先导性支柱产业，渗透性强、带动作用大。2025年以来，电子信息制造业延续较快增长态势，是工业稳定增长的重要引擎。传统需求延续回升态势、新产业新需求不断强化、国产化替代稳步推进是支撑产业快速增长的主要原因。但同时，外部环境依然恶劣、内部短板仍需补齐。展望2026年，国内外需求有望持续高涨，我国电子信息制造业将保持中高速增长态势。下一步，要从强创新、增应用、扩
分析预测 | 南亚主要经济体2025年经济形势分析及2026年展望

分析预测 | 南亚主要经济体2025年经济形势分析及2026年展望

当前，南亚主要经济体经济增长冷热不均，国际经贸合作受国际环境影响大幅减少但外资吸引力仍保持强劲，财政、债务压力不容小觑。综合判断，2026年南亚主要经济体经济需要进一步“固本培元”，对经济的主要扰动因素包括政策调整冲击供需、国际经贸环境恶化、局部地缘纷争加剧等。一、南亚主要经济体经济形势分析 2025年南亚主要经济体经济保持中高速增长，通胀、就业等宏观指标运行波动总体处于合理区间
贸易流通 | 推动我国平台企业高质量出海的对策建议

贸易流通 | 推动我国平台企业高质量出海的对策建议

从早期的微信、支付宝等工具软件出海，到近些年的TikTok、Temu等平台模式出海，再到如今产业生态出海，我国平台企业正经历从“产品出海”到“模式出海”“生态出海”的升级过程。在数字技术浪潮席卷全球的当下，推动我国平台企业出海已超越一般性的商业拓展范畴，上升为关乎国家发展全局、塑造未来竞争力的重大战略举措，不仅是企业自身发展的内在需求，更是我国在新时代把握数字机遇、应对国际竞争、实现高质量发展
数字经济 | 以“投资于人”为导向　加快促进数字社会建设投资和数字消费良性循环

数字经济 | 以“投资于人”为导向　加快促进数字社会建设投资和数字消费良性循环

近年来，数字经济蓬勃发展，数字社会建设投资与数字消费之间的联动效应日益凸显，共同构成数字经济发展的核心引擎。“投资于人”为两者的良性互动起到了关键支撑作用。当前数字社会在“投资于人”方面仍面临数字场景创新不足、投资结构不均衡、人才供需不匹配、投资效率不高等堵点，建议从激活场景创新力、优化投资结构、强化人才培育、精准匹配供需四方面着力，扩大数字内需市场，更好构建数字社会建设投资和数字消费的良性循
数字经济 | 我国人工智能在传统制造业的应用需破解技术、数据、人才三大制约因素

数字经济 | 我国人工智能在传统制造业的应用需破解技术、数据、人才三大制约因素

我国制造业体系规模庞大、门类齐全、配套完备，占据制造业应用场景优势，但人工智能在传统制造业的应用效果依然不及预期，“用得少”“用得浅”“用得乱”现象突出。究其原因，主要在于基础研究、数据共享、人才培养等方面的问题尚未得到根本解决。建议加大政策支持力度，打造更多应用场景、夯实算力支撑底座、增加高质量数据供给、弥补人才缺口，更好更快推动人工智能赋能传统制造业转型升级。一、当前人
数字经济 | AI系统助力城市高质量出行

数字经济 | AI系统助力城市高质量出行

习近平总书记指出，“交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展”。2024年末我国城镇化率达67%，2025年上半年，全国机动车保有量高达4.6亿辆。与此同时，由于传统交通信号系统配时僵化、响应滞后，难以适应动态复杂的交通流变化，城市出行出现通行效率下降、安全隐患增加、能源消耗与排放上升等亟待解决的现实问题，并成为制约城市高质量发展的瓶颈之一。AI交通信号系统通过实时感知、智能决策与动态
产业发展 | 科技创新赋能住房租赁行业发展探究

产业发展 | 科技创新赋能住房租赁行业发展探究

住房问题关乎国计民生。住房租赁行业是房地产市场的重要组成部分，对满足居民住房需求、促进房地产市场平稳健康发展具有重要意义。在“租购并举”住房制度持续推进和市场内生需求的双重驱动下，2025年我国租房人口规模已突破2.6亿，且呈现持续扩大的趋势。党的二十届四中全会明确提出“加大保障和改善民生力度”“推动房地产高质量发展”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，为住房租赁行业的未来发展指明了方向。
产业发展 | 美国推动未来产业发展的经验启示及有关建议

产业发展 | 美国推动未来产业发展的经验启示及有关建议

推动未来产业发展是我国立足新一轮科技革命和产业变革作出的战略抉择，肩负着塑造国际竞争新优势、抢占全球科技制高点的使命。美国作为最早提出“未来产业”概念的国家，已围绕技术突破、产业落地和全球主导目标构建起系统化的战略体系，形成了一套兼具前瞻性与执行力的发展模式。建议我国进一步加强跟踪研判和经验借鉴，推动制度框架、资源要素、产业生态与治理体系协同发力，持续增强未来产业培育发展动能。一、美国
区域发展 | 依托骨干流通走廊发展通道经济破解资源型地区产业同质化竞争

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晋冀鲁豫地区产业空间布局重叠、产业链条短且位于价值链中低端、区域产业协同发展滞后等因素制约区域大宗商品骨干流通走廊（以下简称“流通走廊”）经济发展。建议强化顶层统筹谋划，加快建立区域统筹协同发展机制，推动流通走廊由“以资源定产业”向“以通道优产业”转型发展，加快形成适应我国当前经济结构和产业运作方式的资源型地区协同发展路径，为推动流通走廊建设提供经验借鉴。一、晋冀鲁豫地区产业同质化
社会事业 | 建设老年友好型城市的国际经验借鉴

社会事业 | 建设老年友好型城市的国际经验借鉴

一、人口老龄化是未来城市发展的一大挑战世界正迅速老化。根据世界银行数据，从1960年到2010年的50年间，全世界65岁以上人口占总人口比重增长了2.6%；从2010年前后起，世界人口老龄化速率明显加快，近15年间老年人口占比又增长了2.7%，达到2024年的10.3%，比1960年时翻了一番。根据联合国的预测，再过50年，也就是到2074年，这个比例会再次翻倍，全世界将携手进入深度老
社会事业 | 当前我国培育产教融合型企业面临问题及对策建议

社会事业 | 当前我国培育产教融合型企业面临问题及对策建议

产教融合型企业是持续深化产教融合、校企合作，在协同育人、办学改革、成果转化等方面发挥重要主体作用，创造较大社会价值，对提升人才培养质量，服务区域经济社会发展具有较强引领示范功能的企业。产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标准，是推动产业转型升级的“助推器”、促进就业的“稳定器”。作为产教融合的重要主体，企业深度参与是培养高素质产业创新人才和技术技能人才的重要前提，是推进产教融合向纵深发展的关键
乡村振兴 | 林下“红果果”怎样成为带富边民的“金链条”

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一、背景与基本情况（一）怒江发展的特殊约束与产业逻辑怒江州地处滇西北，是典型的“生态敏感区+民族聚居区+边境州”叠加区域。境内生态系统类型多样，与“三江并流”等世界级自然生态资源高度关联，区域生态安全意义突出。在当地“十五五”前期研究中，如何在严守生态红线与生态承载力底线的前提下，探索一条把生态优势转化为产业优势、把资源收益更多留给群众的路径，是怒江实现高质量发展与共同富裕必须
乡村振兴 | 着力壮大县域富民产业的典型经验和政策启示

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习近平总书记强调，“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键”。发展壮大县域富民产业，是推动兴业、强县、富民一体发展的关键载体（涂圣伟，2024）。2021年中央农村工作会议首次提出“县域富民产业”概念，随后在2022—2024年连续3年的中央一号文件中，分别以“重点发展”“壮大”和“系统壮大”等关键词持续深化部署，标志着我国县域富民产业政策的战略视野实现了从单一乡村层面到整个县域空间的重大拓展
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县域经济是国民经济的重要基石，根植性主导产业是县域经济发展的核心支撑。习近平总书记对县域经济发展高度重视，强调要大力发展县域经济，形成新的增长点。2024年底在湖北考察时提出，要“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的县域经济。”湖北省高度重视县域经济以及特色产业的发展，湖北省人民政府办公厅颁布的《湖北省县域特色产业集群高质量发展实施方案》首次明确实施“根植性主导产业培育行动”，
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党的十八大以来，习近平总书记多次赴陕西考察调研，赋予陕西“在西部地区发挥示范作用”的战略定位和“奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章”的时代使命，为全省进一步推动形成高质量发展新格局指明了方向。2023年7月，省委十四届四次全会明确提出构建“六个体系”、争做“六个示范”①的主攻方向和重点举措，把“五个扎实”“五项要求”“四个着力”贯通起来，把理论体系、战略体系、实践体系衔接起来，形成了贯彻落实习
地方交流 | 宏观经济杂志社2025年度新闻记者证核验及拟新申领名单公示

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根据国家新闻出版署有关要求，宏观经济杂志社开展2025年度新闻记者证核验工作，对持有记者证人员的资格严格审核。现对持有新闻记者证人员进行公示。具体名单：赵泓、张松峰、冯春琳、张振、唐仁敏、熊紫含、郝树娟、赵家祥根据《新闻记者证管理办法》有关要求，对拟申领新闻记者证人员进行公示。具体名单：张学武特此公示，并接受社会监督。监督电话：010-83138

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发改委解读 | 有信心、有能力、有条件、有底气推动“十五五”开好局、起好步

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发改委解读 | 全力做好2026年春运工作保障人民群众平安回家、幸福过年

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发改委解读 | 推动长江经济带发展不断迈上新台阶

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发改委解读 | 全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用

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发改委解读 | 人工智能赋能社会治理：人机共生的全新图景

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