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公民与法治

公民与法治

2026年07期

《公民与法治》杂志是河北省人大常委会主管主办的新闻期刊。办刊宗旨以邓小平理论和三个代表重要思想为指导！深入宣传社会主义民主与法制思想，宣传普及法律知识，增强公民法律法制观念，培养公民依法维护自身合法权益的能力。

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卷首语 | 法治护航实业新质赋能未来

卷首语 | 法治护航实业新质赋能未来

法治是最好的营商环境，制度是最大的发展底气。从传统制造迭代升级到新质生产力加速培育，河北制造业的蜕变升级，离不开法治的精准赋能与持续护航。河北是传统工业大省，工业门类齐全、产业根基深厚，县域特色产业集群遍布全域，钢铁、装备制造、新能源、新材料等优势产业支撑全省经济大盘。但长期以来，传统产业转型慢、创新动能不足、产业集聚度不高、要素保障不精准等问题，始终制约着河北制造业高质量发展。针对产业发展堵
特别关注 | 从纸媒到融媒：人大宣传的转型路径探析

特别关注 | 从纸媒到融媒：人大宣传的转型路径探析

中国人大新闻奖作为人大宣传的最高奖项，其获奖作品具有很强的示范引领作用。2025年12月揭晓的第32届人大新闻奖，首次将“新媒体”项目调整为“融媒体”。一字之变，变的不仅是名称，更是人大宣传理念、传播方式的变革，是主动顺应媒体融合发展新趋势的具体体现。在坚守纸媒深度传播优势的同时，如何主动借力融媒体平台与传播手段，实现内容生产与传播方式的革新，是人大期刊等传统宣传载体亟待破解的课题。本文以第
特别关注 | 执笔育桃李担责践初心

特别关注 | 执笔育桃李担责践初心

冬天的一个夜晚，徐彦军代表的手机屏幕亮了一下。一位农村家长发来消息：“徐老师，这么晚打扰了，可是孩子在学校宿舍发烧了，能不能……”这条消息让他立刻清醒了很多，马上回复：“收到，我去看一下。” 这样的深夜互动，对于连续五届当选唐山市人大代表，现为迁安市人大常委会委员、河北省人大代表的徐彦军来说，已是寻常事。自从1997年当选唐山市人大代表以来，在二十九年的履职生涯中，他用这样一个个看似简单的回应
特别关注 | 为“三农”代言，为振兴献策

特别关注 | 为“三农”代言，为振兴献策

“人民选我当代表，我当代表为人民。”在第十四届全国人大代表，河北省承德市滦平县张百湾镇周台子村党委书记、村委会主任范振喜三十余年人大代表履职历程中，这句座右铭就像一座永恒的灯塔，始终点亮他为“三农”代言的前行之路。“要在人代会上为‘三农’发声，把党的好政策宣传落实到基层，推动农村产业发展、带领村民致富、实现乡村全面振兴，我才无愧于人大代表的职责和使命。” 把“三农”问题带到大会上 2023 年年
特别关注 | 立法护航制造强省建设

特别关注 | 立法护航制造强省建设

制造业是国民经济的重要支柱，是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。 2026 年 3 月 26 日，河北省十四届人大常委会第二十次会议表决通过了《河北省先进制造业发展促进条例》（以下简称条例），自 2026 年 5 月 1 日起施行。条例将为加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系，全面推进制造强省建设，提供重要法治保障。立法坚持问题导向、目标导向、结果导向党的
论坛 | 以法治体检增强企业“免疫力”

论坛 | 以法治体检增强企业“免疫力”

企业用工管理制度是否规范？合同管理有无漏洞？通过一份标准化体检量表，潜在的法律风险一目了然。近日，辽宁省大连市旅顺口区总工会联合区人民法院面向辖区民营企业开展的法治体检服务活动落下帷幕。此次活动吸引114家民营企业参与，通过量化评分与红黄蓝三级预警，为企业用工管理精准“画像”、靶向“开方”，以专业法律服务护航民营经济行稳致远。（《工人日报》）当前，企业用工确实存在诸多乱象。如劳动合同管理不规范
论坛 | 扎实行动守护安全底线

论坛 | 扎实行动守护安全底线

近日，湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间发生爆炸，造成重大人员伤亡，这一新闻引起了社会高度重视。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，指出要抓紧搜寻失联人员，全力救治伤员，妥善做好善后等工作。要尽快查明事故原因，严肃追责。 “生命至上、安全第一”，这八个字字字千钧，既是安全生产工作的根本遵循，更是共产党人初心使命的生动诠释。这一爆炸事故，造成重大
论坛 | 极简出行用小行囊见证大时代

论坛 | 极简出行用小行囊见证大时代

假期出行，“年轻人出门越来越极简”登上热搜，勾勒出假日出行的全新模样。曾几何时，国人远行恪守“穷家富路”的朴素信条，行李箱塞得满满当当，生活用品、应急物件一应俱全，务求旅途万事周全、有备无患。如今新时代年轻人出行，告别大包小包、全副武装，只需一部手机、一张身份证，便能随心规划行程、即刻邂逅风光。从负重筹备到轻装上阵，从刻意备货到简约出行，行囊越来越轻、脚步越来越从容，这股极简出行风潮的流行，并非民
论坛 | 质询制度完善与人大监督刚性提升路径研究

论坛 | 质询制度完善与人大监督刚性提升路径研究

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是人民代表大会制度的重要组成部分。习近平总书记指出：“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记强调，各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度。质询作为宪法和法律赋予人大及其常委会行使监督职权的法定方式，是人大加强对“一府一委两院”
论坛 | 高校在为“一老一小”提供法律帮扶过程中传承和弘扬中华优秀传统文化路径初探

论坛 | 高校在为“一老一小”提供法律帮扶过程中传承和弘扬中华优秀传统文化路径初探

党的二十大报告明确提出，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求；同时强调健全老年人、未成年人关爱服务体系，保障特殊群体合法权益。“一老一小”关乎民生福祉、家庭和睦与社会和谐，是社会治理与法治保障的重点群体。中华优秀传统文化历经千年积淀，形成了以孝悌为本、护幼恤老、德法共治、诚信友善为核心的伦理体系，为新时代法律帮扶工作提供了深厚的文化滋养与价值指引。高等院校应当坚守立德树人、德法
论坛 | 新时代思想政治工作浅析

论坛 | 新时代思想政治工作浅析

思想政治工作是我们党的优良传统，是一切工作的生命线，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义进入新时代，我国发展面临新的战略机遇、社会思想观念深刻变化，思想政治工作的环境、对象、任务与载体都在发生不同程度的变化。站在新的历史时期，深刻把握新时代思想政治工作的核心内涵、时代特征、现实挑战与实践路径，既是铸牢全党全国各族人民团结奋斗思想基础的必然要求，也是推进强国
论坛 | 新时代学生党员发展工作提质路径探析

论坛 | 新时代学生党员发展工作提质路径探析

党的十八大以来，党中央高度重视培养和发展学生党员工作，始终将其作为夯实党的执政根基、激发党组织生机活力的重要举措，《中国共产党发展党员工作细则》作为规范党员发展工作的重要党内法规，为学生党员发展工作划定了刚性标准、明晰了实践路径、提供了根本遵循。新时代发展学生党员的重大意义青年是国家的未来、民族的希望，学生党员是青年群体中的先进代表。做好新时代学生党员发展工作，事关党的事业薪火相传，事关
人大聚焦 | 以法治之力引领石家庄绿色建筑发展新篇章

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2026 年 5 月 1 日起正式施行的《石家庄市绿色建筑发展条例》（以下简称条例），不仅填补了石家庄市绿色建筑领域的立法空白，还标志着石家庄在城乡建设绿色低碳转型的道路上迈出了具有里程碑意义的一步。从 “实践” 到 “法治” 的完整闭环建筑领域是能源消耗和碳排放的主要领域之一。国务院办公厅转发的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》明确要求，到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，到
人大聚焦 | 以高质效人大监督助推全季旅游发展

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山水为媒，文旅赋能。赞皇县是千年古县，坐拥嶂石岩、棋盘山等国家级风景名胜区。作为地方国家权力机关，近年来，赞皇县人大常委会始终将旅游发展列为年度重点监督议题，紧扣全县“一区、两山、三湖、五营地”的全域旅游发展框架，以法定职权为依托，以充分发挥代表作用为抓手，通过常态化调研、精准化监督、高效化问效，持续为旅游产业“问诊把脉”，为打造京津冀休闲度假首选地注入强劲动力。持续加强监督，为全域全季旅游精
人大聚焦 | 躬身入乡土实干写答卷

人大聚焦 | 躬身入乡土实干写答卷

从机关办公室到寿长寺村的田间地头，从初来时的茫然无措，到如今对村里的一草一木、一户一情都了然于心。驻村帮扶这三年，对我而言不是简单地完成任务，而是一场沉下心、俯下身的实践。我带着责任扎根，带着思考干事，带着感情服务，在乡村振兴一线挑重担、破难题、践初心，用实实在在的行动扛起帮扶使命。也正是在这个过程中，我真正读懂了基层、读懂了群众，也读懂了驻村帮扶的意义。初到寿长寺村，我心里既忐忑又沉重。看着
人大聚焦 | 人大代表“闲谈”萌生农文旅深度融合

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丝路花海促振兴，红色安平薪火传。2026年3月27日，以“丝路花海·红色安平”为主题的河北省安平县第十届油菜花鉴赏月在启幕。据悉，安平县已连续成功举办九届油菜花鉴赏月活动，这一文旅品牌已成为安平推动农文旅融合的金字招牌，是助力乡村振兴的重要引擎，更是充分诠释红色安平“敢为人先、勇于奉献”精神的生动实践。在2025年第九届油菜花鉴赏月筹备过程中，两位人大代表的一次偶然的交谈，萌生了农文旅深度
人大聚焦 | 履职担当助振兴为民尽责显作为

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昌黎县70%以上县级人大代表扎根农业生产一线，其中不乏产业带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人、基层教育工作者。为充分激发人大代表投身乡村振兴的积极性、主动性，昌黎县人大常委会出台《关于人大代表投身乡村振兴战略的工作意见》，对代表履职助力乡村振兴作出全面安排部署。倡议一经发出，省、市、县、乡四级人大代表迅速响应、积极行动，用实际行动践行人大代表的初心使命与责任担当。甘当政策理论“扩音器”，让
公民视野 | 骚扰电话侵安宁，法院判决定责任

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毕业季，孙某在一些就业求职网站上填写了自己的个人信息。某公司通过求职网站获取到孙某的姓名和电话后，自2024年8月23日至9月27日期间，用不同的座机多次拨打孙某的电话进行业务推广。孙某每次接听电话后均明确告知不需要推广营销服务，同时也告知某公司不要继续拨打他的电话，但某公司不予理会，天天换用不同的座机号码拨打孙某的电话，持续骚扰孙某，严重影响了他的正常工作和生活。某公司这种行为是否侵犯了孙某的隐
公民视野 | 网络贷款陷套路，违法合同本无效

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公司经营急需资金，借款人通过网贷平台借款10万元，却陷入月息3%、高额罚息与违约金的“套路”。借款人还款两期后无力偿还剩余本息，出借人将借款人诉至法院，索要全额本息与违约金。这份合同是否合法有效？借款人该如何维权？急筹资金：误入高息网贷陷阱 2023 年春，黄某经营的小型建材公司遭遇资金周转危机。当时，公司承接了一个装修工程，前期垫付了大量材料款与工人工资，可甲方回款迟迟不到位，眼看就要面
公民视野 | 拔除教育领域的腐败毒刺

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不信马列信鬼神 2024年8月19日，吴萍在海南省三亚市家中被三亚市监委工作人员带走接受谈话，她如实供述了监察机关已掌握的其涉嫌受贿的问题。2024年8月24日，办案人员从吴萍家中扣押到其供述的20万元现金；2025年1月6日至13日，扣押行贿人张某乙家属代为退缴的195万元赃款，2025年1月23日，扣押吴萍家属代为退缴的260.6万元赃款。吴萍早期是基层学校代课教师，后步入仕途，凭着敬业精
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4月16日，在2026年全国知识产权宣传周即将来临之际，河北高院召开河北法院知识产权司法保护状况新闻发布会，向社会公开发布2025年《河北法院知识产权司法保护状况》白皮书。白皮书显示，2025年，河北法院始终坚持执法办案第一要务，以提升审判质效为目标，以统一裁判标准为抓手，不断完善审判工作机制，依法公正高效审理各类知识产权案件，司法公信力持续增强。共新收各类知识产权一审案件19810件，审
法治巡览 | 检察“硬举措” 托起创新“好环境”

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2025 年，全省检察机关将 “高质效办好每一个案件” 作为履职办案的基本价值追求，聚焦对关键核心技术、新兴产业领域知识产权和商业秘密的保护，重拳出击，依法受理提请批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪 197 件 259 人，其中批准逮捕 115 件 140 人，不批准逮捕 79 件 117 人；受理审查起诉 465 件 905 人，其中提起公诉 441 件 850 人，不起诉 66 件 159
法治巡览 | 社会救助织密民生兜底保障网

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社会救助是民生保障的底线工程，一头连着国家治理，一头牵着百姓民心，承担着兜底线、救急难、保民生、促公平的核心功能，是守护困难群众基本生活、维护社会公平正义的关键制度支撑。2026年4月30日，十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国社会救助法》（以下简称“社会救助法”），自2026年7月1日起正式施行。这部法律的出台，标志着我国社会救助制度迈入法治化、规范化、体系化发展的新阶
社会观察 | 夏日的美丽

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夏日的美丽，带着鲜活与生机，在时令的交替里，随着风的节奏、水的温度、光的密度，热情地铺展开来。它不像春天那样含蓄，也不似秋天那般沉稳，而是带着一种热烈的坦诚与鲜活的生机，让每一个身处其中的人，都能触摸到夏日最饱满鲜活的质感。清晨的夏日，是被微光唤醒的。天刚蒙蒙亮，东方的天际晕开一片淡粉的霞光，像被清水晕染的宣纸，轻轻铺在大地之上。此时的风，还带着夜的微凉，拂过脸颊时，带着草
社会观察 | 独行路上，遇见星光

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大学毕业那年夏天，我独自坐在即将搬离的宿舍里。班级群里，同学们都在分享着各自的毕业去向，有人相约北上京城打拼，有人结伴南下深圳闯荡。而我的手机里，静静地躺着一份来自偏远乡村学校的支教邀请函。 “你一个人去那么远的地方，真的想好了吗？”母亲在电话里担忧地问道，“连个可以照应的朋友都没有。”我握着手机，沉默不语。每个人都有自己的路要走，有人选择继续读研深造，有人努力考取公务员，还有人决定回到家乡发展
社会观察 | 那些悄无声息的托举

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我们单位的小李谈到这些年的经历，说：“我的父母文化不高，无法给我一定的托举。我这些年很不容易，全靠单打独斗拼来的。”小李的话我不大认同。在很多人印象中，父母的托举包括财力支持、人脉资源等等。其实天下父母大都平凡普通，但他们依旧在用自己的方式悄无声息地托举我们。我的父母就是如此。记得我考上重点初中那年，父母特别开心。那时我家离学校很近，母亲平时种些瓜果蔬菜之类的，有空她就会带着收获的“劳动成果”
社会观察 | 1河北省人大常委会开展规范性文件集中清理

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为确保生态环境法典全面有效贯彻实施，日前，河北省人大常委会组织全省人大系统和省直有关单位，对现行有效的地方性法规、自治条例、单行条例和有关决议、决定开展集中清理。今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，该法典将于今年8月15日起施行。“作为我国第二部以‘法典’命名的法律，生态环境法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规等的‘集大成者’，做好有关清理工作，是维护国家法治统一、

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